Вопрос #69462
Как снизить сумму долга или вовсе не платить за вывоз мусора

Добрый день! Есть Федеральный закон об отходах потребления, на основании него Правительством РФ были приняты соответствующие нормативные акты о порядке сбора и утилизации твёрдых бытовых отходов. Поэтому оспаривать выставленный расчёт потенциальный клиент может по срокам давности. Региональный оператор может взыскивать долг за последние три года. То же самое относится и к начислению пени. Все прочие указанные в данном вопросе обстоятельства не могут повлиять на снижение суммы долга и пени. Надо составлять собственный расчёт за последние три года и направлять его в адрес регионального оператора.

Здравствуйте. Спасибо большое. Я им на почту написала, что глубоко сомневаюсь, что оказывается такая услуга. Завтра поеду с заявлением на перерасчет (за не вывоз мусора) ну и по сроку давности буду писать. И временную прописку сделаю, чтобы мне не насчитали новых Долгов 

Екатерина, добрый день. С 1 января 2020 года услуга по обращению с ТКО в Приморском крае перешла из жилищных в разряд коммунальных услуг. Обязанность по оплате такой услуги возникает у собственников жилых помещений, а также у лиц, зарегистрированных по месту жительства (статья 154 Жилищного кодекса Российской Федерации). Оплата должна производиться ежемесячно (части 1 статьи 155 ЖК РФ, Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов").

КГУП «ПЭО» является региональным оператором по обращению с ТКО и действует на основании публичной оферты, не требующей заключения письменного договора.

Ваши аргументы и основания для оспаривания

1. Отсутствие фактического потребления услуги (непроживание). Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 предусматривает возможность перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг (включая услугу по обращению с ТКО) за период временного отсутствия потребителей в жилом помещении. Это возможно, если потребитель отсутствовал более 5 полных календарных дней подряд.

   Верховный Суд РФ неоднократно указывал, что если собственник ТКО докажет, что услуги фактически не оказывались, в иске о взыскании платы должно быть отказано. Услуги по обращению с ТКО предоставляются по модели абонентского договора, но плата взимается за предоставление возможности воспользоваться услугами. Однако, если возможность пользования услугой отсутствовала (например, в силу непроживания), это является основанием для оспаривания. Жилье не пригодно для жизни и признано аварийным. Это подтверждает, что вы не могли фактически пользоваться услугой по вывозу мусора, так как проживание в таком доме невозможно. Факт признания жилья аварийным может служить косвенным доказательством отсутствия потребления услуги.
2. Требуйте применения общего срока исковой давности в 3 года (статья 196 ГК РФ) для части задолженности, если она начислена за период более трех лет до момента получения вами уведомления о долге. Срок исковой давности применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (статья 56 ГК РФ).

3. Пеня. Если основной долг будет признан необоснованным или уменьшен, то и начисленная пеня в размере 7 000 рублей, которая является производной от основного долга, подлежит пересчету или отмене. Статья 310 ГК РФ устанавливает, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. Однако, если само обязательство по оплате услуги не возникло или возникло не в полном объеме, то и пеня не подлежит начислению.

3. Возможные действия и рекомендации

1. Соберите доказательства непроживания:

   Справки с места вашей учебы/работы, подтверждающие фактическое местонахождения (проживания) с 2014 года. Договоры аренды жилья по фактическому месту проживания. Квитанции об оплате коммунальных услуг по фактическому месту проживания. Сведения о прикреплении к поликлинике в городе. Показания свидетелей (соседей, родственников, проживающих по фактическому адресу, или в деревне, подтверждающие ваше отсутствие). Документы, подтверждающие отключение электричества (если имеется). Справка о признании жилья аварийным. Доказательства оплаты социального найма. Если у сестры была временная регистрация, это может помочь доказать ее отсутствие.

2. Обратитесь в Приморский экологический оператор (КГУП «ПЭО») с письменным заявлением:

   Составьте подробное заявление (претензию) в двух экземплярах. В заявлении изложите все вышеуказанные аргументы: Требование отменить или пересчитать начисленную пеню. Требование применить срок исковой давности (3 года) к части начислений, если они выходят за этот период. Требование о перерасчете задолженности за весь период вашего отсутствия. Отсутствие фактического потребления услуги. Аварийное состояние жилья. Неосведомленность о введении услуги по вывозу ТКО. Факт непроживания по месту регистрации с 2014 года. Приложите копии всех собранных доказательств. Подайте заявление в канцелярию оператора под отметку о принятии на вашем экземпляре или отправьте заказным письмом с уведомлением о вручении.

3. Запросите документы у оператора: В заявлении также потребуйте предоставить вам подробный расчет задолженности, копии документов, подтверждающих факт оказания услуги по вашему адресу за спорный период, а также доказательства вашего надлежащего информирования о введении услуги.

4. Жалобы в надзорные органы:

   В случае неудовлетворения вашей претензии оператором, или отсутствия ответа в установленный срок, вы можете обратиться с жалобами в: Прокуратуру: В случае выявления нарушений законодательства. Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ): Для проверки правильности начисления платы за коммунальные услуги. Роспотребнадзор: По вопросам нарушения прав потребителей, в том числе предоставления некачественных услуг или навязывания услуг.

5. Судебное разбирательство: Если досудебное урегулирование не принесет результатов, последним шагом будет обращение в суд с исковым заявлением о признании требований об оплате задолженности и пени незаконными, их отмене и проведении перерасчета. Помните, что бремя доказывания факта оказания услуг и их объема лежит на региональном операторе (как указано в судебной практике). Вам, в свою очередь, нужно будет доказать свое непроживание и неосведомленность об услуге.

Важно:

Не игнорируйте уведомление, но и не спешите оплачивать всю сумму, не разобравшись.

Сохраняйте все документы, связанные с жильем, оплатой (даже соцнайма), а также все переписки и обращения к оператору и надзорным органам.

Поскольку долг, вероятно, начислен на двоих прописанных, вашей сестре также необходимо предпринять аналогичные действия.

Спасибо за подробный ответ. Напишу заявление со всеми имеющимися поддтверждениями и если мне не пересчитают завтра, то буду действовать через другие инстанции. Опасаюсь, чтобы там сумма долга не выросла, пока я буду ждать ответа. Но так как я сделаю временную регистрацию, то новые начисления не должны поступать, только пеня 

Здравствуйте, Екатерина. Живете или не живет значения не имеет. Можете даже не тратить на доказывание этого факта. Договор на вывоз мусора публичный и заключается автоматически (на сайтах операторов по вывозу ТКО он размещается в открытом доступе). Как установлен контейнер и машина поехала вывозить мусор он считается заключенным. В СМИ одно время про "мусорную реформу" очень много было информации. Есть контейнер значит услуга оказывается. Взыскать с вас могут долг через судебный приказ и только в случае его отмены и выхода в суд в исковое производство можно применить (по вашему ходатайству) срок исковой давности. Единственное, что следует проверить где площадка с контейнером, соответствует ли ее расположение нормам размещения  вашем регионе, есть ли сам бак и с каким графиком производится вывоз мусора.

Здравствуйте, чтобы оспорить произведено начисление по данной услуге, которой вы не пользовались, необходимо собрать подтверждающие документы, что вы не проживали в данном населенном пункте. Подайте претензию на необоснованное начисление оплаты по данной коммунальной услуге. Подготовьте доказательства, которые смогут подтвердить ваше фактическое проживание в другом населенном пункте. Без подтверждающих документов ни перерасчёт, ни отмена произведеного начисления будут невозможны.

Надеюсь, что мой ответ оказался полезным и помог Вам в решении Вашей проблемы.