Исковое заявление в защиту неопределенного круга потребителей

Истец провел проверку соблюдения прав потребителей хозяйствующим субъектом. Проверкой установлено осуществление хозяйствующим субъектом деятельности с нарушениями прав потребителей, и правонарушения отражены в акте проверки. Истец просит признать осуществление хозяйствующим субъектом деятельности с нарушением прав потребителей, и признать противоправными в отношение неопределённого круга потребителей его действия по реализации товаров. Обязать ответчика не допускать к реализации пищевых продуктов лиц, не прошедших соответствующих медицинских осмотров.

Исх. № В Федеральный суд ____________ района
Истец: Межрегиональное Общественное движение
«_______________» , г. __________, ___________________
Ответчик: ИП ______________________
Адрес: ______________________
Просьба в судебной повестке указать ответчика.
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ № ___
В защиту неопределённого круга потребителей

Согласно ст. 17 ФЗ ОЗПП, пп. 13 п. 1
и пп. 4 п. 2 ст. 333.36 НК РФ , от госпошлины освобождены.
Обращаем внимание, что соответствии с правилами ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей», общественные объединения вправе обращаться в суд с исками в защиту неопределённого круга потребителей. Согласно ч. 3, ст.22 ГПК РФ , все дела, не отнесенные законом к подведомственности Арбитражных судов, подведомственны судам общей юрисдикции. Иски в защиту неопределенного круга потребителей о признании действий хозяйствующих субъектов противоправными и понуждении их устранить и не допускать входе своей деятельности нарушения прав потребителей не отнесены к подведомственности арбитражных судов. Соответственно, вне зависимости от других сопутствующих требований, подведомственны федеральным судам. На это указал и пленум В.С. РФ в своём постановлении №7 от 29.09.94г. «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» (п.п. 6.1 ).
В соответствии со ст. 45 Закона «О защите прав потребителей», представители МОД ____ провели проверку соблюдения прав потребителей хозяйствующим субъектом ( ИП _______________ ) входе осуществления им предпринимательской деятельности по адресу: _____________, гастроном . По результатам проверки был составлен акт № ______ от ____________г. .
Проверкой установлено осуществление Хозяйствующим субъектом ( ИП _____________) деятельности с нарушениями прав потребителей, и правонарушения отражены в акте проверки. Так
1) В нарушение п. 4 ст. 7 ФЗ ОЗПП и п. 3.14.4. СанПиН 3.2.5.021-94, к реализации пищевых продуктов допущен продавец Бабаева Н.М. , не имеющий медицинской книжки.
2) В нарушение п. 5 ст. 4 ФЗ ОЗПП, п. 8 ППОВТ и п.п. 2 и 4 инструкции ОКЖППРТиОП, не имеется и не ведётся книга отзывов и предложений;
3) В нарушение п. 1 ст. 9 ФЗ ОЗПП и п. 10 ППОВТ, на вывеске не указаны название организации; адрес; режим работы.
Проверка была проведена в присутствии _____________ (продавца), который, в соответствии с правилами ст. 182 ГК РФ , является законным представителем ответчика.
Если уполномоченным государственным органам законом предоставлено право на наказание нарушителей самостоятельно в административном порядке, то общественные организации не наделены таким правом. Для них статьёй 46 Закона ОЗПП предусмотрено право воздействия на нарушителя через суд: обращаться в суд с исками о признании действий хозяйствующего субъекта незаконными и понуждении его устранить нарушения и не допускать их.
На предложение добровольно устранить правонарушения и сообщить об этом в МОД «____» Ответчик по сегодняшний день не прореагировал, в связи с чем МОД «____» было вынуждено обратиться в суд с настоящим иском.
Акты проверок, составленные представителями общественных организаций, являющимися незаинтересованными лицами – не имеющими конкурентного, карьерного и иного корыстного интереса по делу, закон признаёт достаточным основанием (доказательством) подтверждения отражённых в акте фактов. Так, согласно п. 2 ч. 1 ст. 28.1. КОАП РФ , акты общественных объединений, наравне с актами правоохранительных и уполномоченных государственных органов, являются основанием для возбуждения административного дела и привлечения нарушителя к ответственности. Хочу подчеркнуть также, что государственные органы, как и общественные объединения, в случае отказа нарушителя добровольно устранить нарушения, вынуждены (вправе) обратиться в суды с аналогичными настоящему исками, что предусмотрено статьёй 46 закона ОЗПП и на что указал пленум В.С. РФ в своём постановлении №7 (п. 6.1.).
Согласно правилам ст.ст. 8-10 ФЗ «О защите прав потребителей» (ОЗПП), потребитель вправе получить на русском языке всю необходимую и достоверную информацию об изготовителе, исполнителе, продавце, и о товарах и услугах. Статьями 4 и 7 указанного Закона предусмотрено и право потребителей на качество и безопасность товаров и услуг.
Согласно п. 5 ст. 4 ФЗ ОЗПП и п. 4 ст. 9 ФЗ №29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (ОКИБПП), требования к качеству и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, установленные государственными стандартами, санитарными и ветеринарными правилами и нормами, являются обязательными для предпринимателей и юридических лиц. В соответствии с п. 3 ст. 39 ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ОСЭБН), ИП и юр. Лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, и согласно абз. 3 ст. 8, граждане, в том числе посредством общественных организаций, правомочны осуществлять общественный контроль за соблюдением санитарных правил.
В соответствии с правилами ст. 401 ГК РФ , неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в сфере предпринимательской деятельности законодатель признаёт виновным, кроме случая, когда исполнению обязательства помешали чрезвычайные обстоятельства: стихийное бедствие, война и т.д.. Так, согласно ч. 3 ст. 401 ГК РФ , лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Аналогичные правила прописаны и ч. 4 ст. 13 ФЗ ОЗПП. Т.е., нарушение прав потребителей (установленных законодательством требований- обязательств) законодатель однозначно признаёт виновным, если ответчик не докажет, что нарушение явилось следствием непреодолимой силы.
Согласно правилам ч. 2 ст. 45 ФЗ «О защите прав потребителей», общественные объединения вправе проводить проверки соблюдения прав потребителей, составлять акты проверок, и в соответствии со ст. 46, обращаться в суд с исками в защиту неопределённого круга потребителей. При удовлетворении иска, Суд обязывает ответчика довести решение суда до потребителей через СМИ или другим способом, на что указано и в п. 30 постановления пленума В.С. РФ №7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей».
В п. 30.1. указанного постановления пленума В.С. РФ также подчёркнута обязанность суда, в случае удовлетворения иска, взыскать с ответчика в пользу общественного объединения, в соответствии с ч. 4 ст. 46 Закона ОЗПП, возмещение всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела расходов. Выявление правонарушений, рассмотрение дела и обращение в суд с настоящим иском повлекли определённые расходы МОД «_____. Уточнить размер всех расходов в момент предъявления иска не представляется возможным из-за неизвестности расходов по ведению дела в суде, в связи с чем расчёты расходов будут представлены непосредственно в суд при рассмотрении дела по существу.
Подчёркиваем, что необходимость проведения проверок, да и создание общественных объединений по защите прав потребителей, связаны исключительно с наличием множества фактов нарушения прав потребителей и необходимостью их защиты.
Учитывая изложенное, на основании ст.ст. 11, 182 абз. 2 п. 1, 309 и 401 ч. 2 и 3 ГК РФ , ст.ст. 4 п. 5, 7-10, 13 п. 4, 45 ч. 2 и ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», п. 3 ст. 9 ФЗ №29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов», абз. 3 ст. 8 и п. 3 ст. 39 ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и руководствуясь разъяснениями пленума В.С. РФ, данными в пунктах 6 абз. 4, 6.1., 30 и 30.1. постановления №7 от 29.09.94г. «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей»,
Прошу:
А) Признать осуществление хозяйствующим субъектом ( ИП ____________ ) деятельности с нарушением прав потребителей, и признать противоправными в отношение неопределённого круга потребителей его действия по реализации товаров (услуг):
1) пищевых продуктов лицами, не прошедшими мед осмотров и не имеющими мед книжек;
2) без наличия книги отзывов и предложений;
3)В отсутствие на объекте надлежаще оформленной вывески- без указания название организации; адрес; режим работы.
Б) Обязать ответчика:
1) не допускать к реализации пищевых продуктов лиц, не прошедших соответствующих медицинских осмотров;
2) Обеспечить наличие на объекте книги отзывов и предложений;
3) Обеспечить наличие надлежаще оформленной вывески, с указанием названия, адреса и режима работы;
и не допускать правонарушения входе дальнейшей своей деятельности.
Обязать ответчика опубликовать решение суда в средствах массовой информации или иным путём довести решение до потребителей.
Взыскать с субъекта предпринимательской деятельности ( ИП __________ ) в пользу МОД «______» все расходы МОД «_____» по проведению проверки, обращению с иском и ведением дела в суде (подтверждение расходов и их расчёт будет представлен непосредственно в суд при рассмотрении дела по существу).

ПРИЛОЖЕНИЕ:
1.Копия свидетельства о гос. регистрации МОД «_____»;
2. Копия Устава МОД «______»;
3. Копия акта проверки;
4. Заключение по правовому анализу акта.
5. Копия искового заявления с приложением для ответчика.
(Подлинники приложенных копий документов и подтверждение (доказательства) расходов будут представлены непосредственно в суд.)

В случае неявки представителя МОД «_____», предварительное слушание по делу просим провести в отсутствии представителя МОД «______».

Председатель МОД «_____» _________________

Комментарии