Вопрос #45192
Расселение из приватизированного аварийного жилья

Здравствуйте!

В данном случае действуют следующие нормы закона - 

При признании жилья ветхим и расселению жильцов применяются правила ст. 32 ЖК РФ. Статья 32. Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.1. Жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.2. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.3. Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.4. Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника. 5. Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.6. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.7. При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.8. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.9. Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи.
10. Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 — 3, 5 — 9 настоящей статьи.

Здравствуйте.

Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" 

III. Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

33. Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;

изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

По требованию данного Постановления и могут признать непригодным для проживания. 

Могут признать аварийным, но если я добьюсь признания аварийности то попаду ли я под расселение. В собственности есть другие квартиры. Могут ли затребовать справки о нахождении в собственности другой недвижимости?  

Здравствуйте, Александр.

Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов, не позволяющих обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие (п. 33 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47):
- ухудшения в связи с физическим износом эксплуатационных характеристик помещения;
- изменения окружающей среды и параметров микроклимата помещения, не позволяющих соблюсти необходимые санитарно-эпидемиологические требования и гигиенические нормативы, в том числе в части качества атмосферного воздуха.

Если этот "двухквартирный аварийный дом" не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то Вы и Ваши соседи вправе рассчитывать только на возмещение за изымаемое жилое помещение.
При этом органы государственной власти или местного самоуправления не обязаны обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ; п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14; разд. 2 Обзора).

Если этот "двухквартирный аварийный дом" включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то Вы и Ваши соседи вправе рассчитывать на предоставление  другого жилого помещения либо на возмещение за изымаемое жилое помещение. Выбор любого из названных способов остается за собственником жилого помещения (п. 3 ст. 2, ст. 16 Закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ; разд. 2 Обзора).

С уважением,

Голубушина Лариса

Выдержки из материалов судебной практики, на которые я ссылалась в своем предыдущем сообщении.

Выдержки из Закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ.

Само по себе наличие другого жилья в собственности не может препятствовать получению нового жилья либо компенсации при расселении из ветхого жилья.

Порядок переселения из аварийного жилья   определен для собственников следующими правилами:

• формирование обращения лично гражданином в администрацию города на присвоение его жилой площади статуса как не приемлемой для нахождения в ней;
• предоставление справки, информирующей органы о количестве членов семьи из ЖЭКа;
• наличие у собственника права на помещение или документ о социальном найме;
• наличие паспорта;
• заверенное у нотариуса письменного согласия членов семьи;
• ознакомление с письменным ответом из администрации о принятом решении не позже 3 недель;
• формирование акта приема-передачи при получении квартиры.
• Формирование письменного обращения лиц в форме заявления, ответственных за поддержку жилого фонда, например, представителя ЖКХ.

Правила расселения аварийного   жилья определяют круг лиц, которым оно доступно:

• непосредственные владельцы квартир либо их правопреемники, имеющие с администрацией населенного пункта заключенный договор соцнайма;
• собственники, зарегистрировавших права на квартиру или частного дома, территориально находящегося на муниципальной земле;
• имеющие комнаты в собственности или коммунальном жилье, относящихся к муниципальным.Таким образом, правила при переселении из жилья, имеющего статус аварийного, при переезде позволяют жильцам, недвижимость которых регистрировалась в Росреестре, взаимодействовать с органами власти более самостоятельно. Данной категории граждан, выделяется по закону аналогичной территории квартира или возмещается сумма стоимости в размере цены на рынке жилых помещений согласно статье №32, №87, №89 Жилищного Кодекса РФ .
• Сроки переселения из аварийного жилья по правилам, установленным законодательством, при заключении договора оговариваются и прописываются. 

Однако, программу расселения аварийного жилья снова не попадают дома-вагончики (балки) и бараки. Официально такие дома не включены в жилой фонд, и государство даже не знает достоверно, сколько людей проживает в таких условиях.

Подробнее о программе расселения 2019 года Вы можете узнать https://visokaya7.ru/drugoe/pereselenie-iz-avarijnogo-zhilya-v-2019-godu-usloviya-i-pravila-protsedury.html

Вы написали что имеют право на расселение собственники жилых помещений территориально находящихся на муниципальной земле. Но у меня земля приватизирована, или она все равно считается муниципальной.

В первую очередь следует обратить внимание, что в программу по расселению 2019 года дома вашего типа вообще не включены, поскольку фактически их статус не определен, то есть они не ИЖС и не МКД, поэтому основополагающим здесь будет именно статус дома. По части вопроса с земельным участком к Вам примененима норма о выкупе земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поэтому право собственности на землю не будет являться препятствием к расселению, однако, так как статус домов Вашего типа пока вообще не определен, то в программу расселения 2019 года они не включены. 

Соседей приглашают в администрацию и всем письма пришли у кого муниципальное жилье про расселение несмотря на то что дома моего типа не планируются к расселению в 2019  году. Прочитал статью по вашей ссылке, там написано нововведение 2019 года. Собственнику выдаётся материальная компенсация если он имеет другое жилье. Получается на квартиру равную площади моего жилья я претендовать не могу а получу лишь компенсацию.

Александр, в каком городе находится этот двухквартирный аварийный дом (вагончики, балки)?

Советский (ханты-мансийский ао)

Александр, нашла на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Советский район Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъяснения Отдела по жилищной политике администрации Советского района :

Расселение граждан из приспособленных для проживания строений осуществляется в соответствии с Порядком ликвидации и расселения приспособленных для проживания строений муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Советского района на 2017-2020 годы», утвержденной постановлением администрации Советского района от 26.09.2014 года №3958 . 

Участниками мероприятия являются граждане Российской Федерации, проживающие в настоящее время в приспособленных для проживания строениях, включенных в реестр приспособленных для проживания строений до 01.01.2012 года, не имеющие жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности на территории Российской Федерации или предоставленных им на основании договоров социального найма. 

В целях реализации программного мероприятия гражданам предусмотрено предоставление субсидии на приобретение жилого помещения в собственность на территории ХМАО-Югры. 

Размер субсидии зависит от следующих факторов: 

- года вселения в приспособленное для проживания строение (до 1995 года (после 1995 года);

 - состава семьи; 

- срока ввода в эксплуатацию жилого дома, в котором приобретается жилое помещение. 

За разъяснениями граждане могут обратиться в отдел по жилищной политике администрации Советского района (г. Советский, ул. 50 лет Пионерии, д. 11 «а», тел.8(34675) 3-84-08, приемные дни: вт., ср., чт. с 9-00 до 13-00; 14-00 до 17-00).

Александр, я нашла муниципальную программу «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей городского поселения Советский» .

А еще есть портал открытых данных Ханты-Мансийского автономного округа - Югры со сведениями о местах нахождения аварийных домов и жилых домов, признанных непригодными для проживания , но в перечне этих сведений нет данных от Администрации городского поселения Советский.

Если в адресную программу Ваш дом не включен, если отсутствует соглашение о предоставлении другого помещения с соственником, то Вы сможете рассчитывать только на компенсацию.

Поскольку земельный участок в собственности у Вас, то здесь речь может идти толтко о выкупе для государственных или муниципальных нужд. 

Под указанную коллегой программу Вы не попадаете.

В Вашем случае можно постараться признать жилье аварийным, и учетом общей программы по домам аналогичного типа требовать выкупа земельного участка для муниципальных нужд и получения компенсации. 

Расселением сейчас занимается не районная администрация а городская. Как меня проконсультировали программа называется обеспечение доступным и комфортным жильем жителей ГОРОДА советский. Допускаю канечно что они могли ошибится и всё-таки районная программа. Но в районной администрации мне пояснили что городская администрация работает по собственной программе. В открытом доступе данную программу я к сожелению не нашел. Интересен тот факт что на сайте районной администрации мой дом числится как жилье непригодное для проживания. Но как мне пояснили там имеется ввиду ветхое жилье, а город расселяет аварийные дома. Копию данного постановления о включении моего дома в списки жилья не пригодного для проживания я запросил. Сейчас жду ее письмом на свой почтовый адрес.

Безусловно, вопросами расселения может заниматься только городская администрация. У районной нет таких полномочий

Вам следует обратиться в городскую администрацию с соответствующим заявлением. Но исходя из программы, на которую ссылается моя коллега, то в ней четко определено, что речь идет о переселении лиц, у которых отсутствует в собственности жилые помещения на территории РФ. 

Если идти по варианту с признанием жльяя авайрийным, то немаловажную роль помимо статуса дома будет еще играть и разешенное использование земельного участка. Если у Вас земля ИЖС, и у дома в кадастре статус инживидуального, то по факту администраци Вам откажет в расселении, и Вам нужно будет обращаться в суд с исковым заявлением с применением ст 32 ЖК РФ.