Статья 708. Сроки выполнения работы (ГК РФ)

Здравствуйте! Заказчик решил расторгнуть контракт по 44 фз в одностороннем порядке. Возник вопрос можно ли расторгнуть контракт до окончания срока? Прошло уже больше половины срока, а подрядчик к половине работ еще не приступал, вторую половину выполняет слишком медленно и уже точно понятно, что к окончанию срока контракта не успеет закончить ремонт.

гос. заказчик искал подрядчиков в форме электронного аукциона на выполнение капитального ремонта здания школы. ( в рамках закона о контрактной системе). Был составлен контракт на сумму 28 млн рублей. 5 декабря был заключен гос контракт. Окончания работ 20 мая 2018 года. Был установлен след объем финансирования. 2017 году - 8 млн 2018 году - 10 млн. Оплата работ, согласно Контракту, производилась в течение 15 дней с момента приемки выполненных объемов работ в соответствии с КС-2, КС-3.20 декабря 2017 года подрядчик сдал акты КС-2, КС-3 по выполненным работам на сумму 9 млн. руб. Однако Заказчик не подписал их до конца календарного года и, соответственно, не произвел оплату выполненных объемов. Замечаний к выполненным работам и к заполнению актов КС- 2, КС-3 Заказчик Подрядчику тоже не представил. Подрядчик, несмотря на это, продолжил выполнение работ по Контракту. На многократные напоминания Подрядчика, как устные, так и письменные, Заказчик отвечал обещаниями оплатить работы, объясняя задержку тем, что лицо, ответственное за приемку работ, в отпуске. При этом, Заказчик торопил Подрядчика с выполнением работ, высказывая опасения относительно того, что последний не успеет сдать работы в срок, если продолжит с такой же скоростью. Подрядчик со своей стороны объяснял, что ввиду отсутствия оплаты по уже выполненным работам, у него нет финансовой возможности продолжать работы с необходимой скоростью. 20 февраля 2018 года Подрядчик вновь направил на подписание акты КС-2, КС-3, дополнив их выполненными на тот момент объемами работ, что в совокупности составило 15 млн. руб. В тот же день Подрядчик направил Заказчику претензионное письмо с требованием оплатить сданные в декабре объемы работ. Ответ на претензию от Заказчика пришел 27 февраля 2018 года вместе со встречной претензией. Заказчик отвечал, что не имеет возможности оплатить работы, так как денежные средства, поступившие из госбюджета для оплаты по контракту за 2017 год (8 млн. руб.), были отозваны как нереализованные, и Заказчик ничего с этим не может сделать. Во встречной претензии Заказчик требовал Подрядчика поторопиться с выполнением работ и указывал на то, что Подрядчик не успеет в срок, а, следовательно, ему грозят штрафы. Подрядчик в ответ на претензию Заказчика снова изложил информацию о том, что, ввиду отсутствияоплаты по ранее выполненным объемам работ, продолжение работы затрудняется. Необходимо написать исковое заявление от имени Подрядчика по данной ситуации. Но на какие статьи и кодекса опираться не знаю. Помогите, пожалуйста.