Ограничение свободы передвижения в режиме самоизоляции. Законно ли?

Думаю, не стоит тратить Ваше время на вступительную часть, полагаю, все и так поняли, что речь в статье пойдет об ограничительных мерах региональных властей, принятых в связи с угрозой распространения COVID-19.

Самый частый вопрос, который задают мне в последнее время: «Какое наказание предусмотрено за нарушение режима самоизоляции?»

Мой ответ: НИКАКОЕ. Понятия «режим самоизоляции» в российском праве не существует. Невозможно нарушить то, чего нет. Ограничения на свободу передвижения могут вводиться только федеральным законом (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ ), чем указы региональных властей, повсеместно объявивших о самоизоляции, не являются. Если коротко, подобное ограничение устанавливается только в режиме чрезвычайной ситуации  или при карантине  (ни то, ни другое не введено ни в одном регионе РФ)

Следовательно, если человек здоров и не ездил за границу в предыдущие 2 недели (о чем будет сказано ниже), то, выходя из дома по любой личной надобности и даже вообще без надобности, он НЕ нарушает закон.  

Многие путают пресловутый  «режим самоизоляции» с «ИЗОЛЯЦИЕЙ».

Если вы  прибыли из-за границы после 18 марта, то ОБЯЗАНЫ, согласно Постановлению от 18.03.2020 № 7 Главного санитарного врача РФ, находиться в ИЗОЛЯЦИИ (если возможно, в домашних условиях, если нет – в обсерваторе) в течение 14 дней. Кроме того, вы ОБЯЗАНЫ незамедлительно сообщать о своем возвращении на родину, месте, датах пребывания за рубежом, контактную информацию, включая сведения о месте регистрации и месте фактического пребывания, на специальную горячую линию. Вот за нарушение ЭТОГО предписания вас имеют право законно оштрафовать на сумму от 15 до 40 тыс. рублей  по ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ .

Еще один момент, о котором почему-то не говорят.

Во всех регионах официально сейчас введен режим повышенной готовности к ЧС (а не самоизоляции).

За нарушение ПРАВИЛ ПОВЕДЕНИЯ, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417) грозит предупреждение или штраф от 1 до 30 тысяч рублей по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ .

ВОТ ЭТИ ПРАВИЛА (каждый пункт слегка сокращен, но полностью отражает суть) :

Что обязаны граждане:  

 а) Соблюдать общественный порядок

б) выполнять законные требования должностных лиц

в) при получении инструкций – эвакуироваться

г) при обнаружении пострадавших – вызвать уполномоченных лиц и оказать первую помощь, если возможно.

д) носить с собой паспорт

Что запрещается:

а) препятствовать действиям уполномоченных лиц и работников общественного транспорта

б) заходить за ограждение, обозначающее опасную зону или зону ЧС

в) осуществлять действия, угрожающие собственной безопасности, жизни или здоровью.

г) осуществлять действия, угрожающие безопасности, жизни или здоровью других людей.

д) распространять заведомо недостоверную информацию об угрозе ЧС

Как видим, и здесь нет ни слова об ограничении свободы передвижения (за исключением пункта 4 б), но, думаю, немногие полезут в опасную зону).

На сегодняшний день ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предусматривает исчерпывающий перечень полномочий органов власти субъектов РФ в отношении граждан в режиме повышенной готовности к ЧС. Это эвакуация, информирование, спасательные работы, денежные выплаты, сбор информации, создание финансовых и материальных резервов и т.п. Никаких полномочий по самоизоляции, ограничению передвижения, прекращению функционирования коммерческих организаций и прочего законом не предусмотрено.

Я ни в коей мере не призываю всех массово вывалиться на улицы, и, зная русский менталитет, полагаю, что эффективнее всего на наших граждан действует именно запугивание. Но у меня вызывает недоумение такое залихватское законотворчество региональных властей и молчание властей федеральных. Что происходит? Что происходит НА САМОМ ДЕЛЕ?  Кто-нибудь скажет? А пока удачи всем. Не болейте!

Комментарии