Вопрос #69392
Использование материнского капитала

Добрый день.Материнский капитал был использован по назначению-квартира с участием мат.капитала была приобретена. Когда в нее вселяться и вселяться ли вообще-это воля собственников этого жилья. Оснований для привлечения к отвеьственности не имеется.

Здравствуйте, если при приобретении недвижимого имущества с использованием средств материнского капитала были допущены нарушения, совершенная сделка купли-продажи недвижимости может быть признана недействительной и виновное лицо может быть привлечено к установленной законом ответственности.

Надеюсь, что мой ответ оказался полезным и помог Вам в решении Вашей проблемы.

Добрый день. Обратитесь в прокуратуру, где будет проведена проверка и в случае установления нарушений законности, приняты меры прокурорского реагирования.

Анатолий, добрый день. 

Материнский (семейный) капитал – это мера государственной поддержки, целью которой является улучшение жилищных условий семей, образование детей или формирование накопительной пенсии матери, а также другие, строго определенные законом направления. Приобретение жилья, непригодного для проживания, не только противоречит цели улучшения жилищных условий, но и прямо нарушает права детей, которые являются основными бенефициарами этой меры поддержки. Факт того, что мать не проживает в нем с детьми, усугубляет ситуацию.

Правовая позиция и основания для привлечения к ответственности

1. Нецелевое использование средств материнского капитала:  Согласно Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее – Закон № 256-ФЗ), средства материнского (семейного) капитала могут направляться на улучшение жилищных условий (Статья 10 Закона № 256-ФЗ). Под "улучшением жилищных условий" понимается приобретение (строительство) жилого помещения, которое должно находиться на территории Российской Федерации (пункт 3 статьи 10 Закона № 256-ФЗ). Жилье, непригодное для проживания, не может считаться улучшением жилищных условий и, следовательно, его приобретение за счет МСК является нецелевым использованием средств.

2. Уголовная ответственность:  Совершение гражданином действий, направленных на незаконное получение денежных средств материнского (семейного) капитала либо предоставление в СФР ложных сведений о наличии обстоятельств, дающих право на произведение выплаты... приобретении жилья, не предназначенного либо непригодного для проживания... могут повлечь признание его исполнителем либо соучастником совершения вышеууказанного преступления и последующее привлечение к уголовной ответственности." Такие действия квалифицируются по  ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (Мошенничество при получении выплат) . Это преступление, связанное с хищением денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат путем обмана или злоупотребления доверием. Размер материнского капитала позволяет отнести хищение его средств к хищению, совершенному в крупном размере, максимальное наказание за которое составляет лишение свободы на срок до 6 лет.

3. Обязательство оформления жилья в общую собственность детей:  Пункт 4 статьи 10 Закона № 256-ФЗ обязывает лицо, получившее сертификат, его супруга (супругу) и детей оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств МСК, в общую собственность с определением размера долей по соглашению. Если жилье непригодно для проживания, это обязательство фактически не выполняется должным образом, и права детей на комфортное и безопасное жилье нарушаются.

4. Новые требования к пригодности жилья (с 2025 года):  С 1 января 2025 года вступили в силу изменения в законодательстве. Теперь для направления средств МСК на приобретение либо реконструкцию жилого помещения необходимо  заключение о пригодности жилья для проживания . Это требование введено [Федеральным законом «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"». Данное нововведение направлено на пресечение использования господдержки на жилье, непригодное для проживания. Если приобретение вашей племянницей произошло после 01.01.2025, это является прямым нарушением нового требования. Если ранее – тогда применяется общий принцип нецелевого использования как мошенничества.

5. Бездействие органов опеки и попечительства:  Органы опеки и попечительства обязаны защищать права и законные интересы несовершеннолетних. Если они осведомлены о ситуации, но бездействуют, их бездействие может быть обжаловано в вышестоящие органы или прокуратуру.

Что можно сделать, чтобы привлечь к ответственности и защитить права детей?

Вам необходимо действовать активно и последовательно:

1. Сбор доказательств непригодности жилья:

   • Фото- и видеофиксация:  Сделайте подробные фото- и видеоматериалы, демонстрирующие состояние жилья, его непригодность для проживания (отсутствие базовых удобств, разрушения, антисанитария и т.д.).
   • Заключение межведомственной комиссии:  Если жилье было признано непригодным официально (до или после покупки), получите соответствующий документ. Если нет, это следует инициировать. Вы можете обратиться в местную администрацию с заявлением о проведении обследования жилья на предмет его пригодности для проживания.

2. Обращение в органы опеки и попечительства (повторно и письменно):

   • Подайте официальное письменное заявление в орган опеки и попечительства по месту жительства детей. В заявлении подробно опишите ситуацию, приложите собранные доказательства и укажите на их бездействие.
   • Просите принять меры по защите жилищных прав детей и решить вопрос о целевом использовании материнского капитала.
   • Обязательно получите отметку о принятии заявления на вашем экземпляре или отправьте его заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения.

3. Обращение в Прокуратуру:  Это один из самых эффективных шагов. Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением законов, в том числе органами опеки и попечительства, и имеет право инициировать уголовное преследование.

   • Составьте заявление в районную (городскую) прокуратуру по месту нахождения жилья и/или по месту жительства вашей племянницы.
   • В заявлении укажите на нецелевое использование средств МСК, факт приобретения непригодного жилья, нарушение прав детей, а также бездействие органов опеки.
   • Просите провести прокурорскую проверку, возбудить уголовное дело по [Ст. 159.2 УК РФ] и принять меры прокурорского реагирования в отношении органов опеки.

4. Обращение в СФР:  СФР является распорядителем средств материнского капитала.

   • Подайте заявление в территориальный орган СФР по месту выдачи сертификата или по месту жительства вашей племянницы.
   • Изложите ситуацию с нецелевым использованием средств на приобретение непригодного жилья и просите провести проверку целевого использования средств. СФР может потребовать возврата средств МСК в бюджет.

5. Защита прав детей в судебном порядке (через Прокуратуру/Опеку):  В конечном итоге, если мать не предпримет шагов по обеспечению детей жильем, и другие органы не помогут, может потребоваться судебная защита. Прокуратура или органы опеки могут подать иск в суд в интересах детей:

   • О признании сделки по приобретению непригодного жилья недействительной.
   • Об обязании матери приобрести жилье, соответствующее нормам, или обеспечить детей иным жильем.
   • О лишении или ограничении родительских прав (если будет доказана угроза жизни и здоровью детей из-за условий проживания).

Выводы

Ваша племянница может быть привлечена к уголовной ответственности по ст. 159.2 УК РФ за мошенничество при получении выплат в связи с нецелевым использованием материнского капитала на приобретение непригодного для проживания жилья. Для защиты прав детей и привлечения родителя к ответственности вам необходимо:

1. Собрать все возможные доказательства непригодности жилья.
2. Письменно обратиться в органы опеки и попечительства.
3. Обратиться в Прокуратуру, которая может инициировать уголовное преследование и проверить бездействие органов опеки.
4. Обратиться в Социальный фонд России для проверки целевого использования средств МСК.