Вопрос #6011
Открытый запрос предложений

Договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги (п. 1 ст. 447 ГК РФ ). При проведении запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции (ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции").
То есть, если законодательство о защите конкуренции не нарушается, не затрагиваются бюджетные правоотношения (муниципальный или госконтракт) торги можно проводить непосредственно в порядке ГК РФ . Первым юридически значимым действием в механизме заключения договора посредством торгов является опубликование информации (извещения) о проведении торгов, поскольку именно с этим действием закон связывает возникновение ряда юридически значимых последствий. Пункт 2 ст. 448 ГК РФ устанавливает, что извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене. Если Ваш открытый запрос предложений не содержит указанных юридически значимых условий, его нельзя отнести к торгам. Подробнее по тел. +79242752400.

Автор: За права военнослужащих

Торги - особая форма организации торговли, возникающая в рыночных условиях при отсутствии фиксированной цены на товар и служащая именно для установления действительной цены на него.
Прежде чем проводить торги, собственник продаваемого товара (предмета торгов) должен определить форму проведения торгов (аукцион или конкурс), а также составить и разместить извещение и документацию о проведении запроса предложений, где будут указаны требования, приоритеты, условия, которым предложения должны соответствовать.
Наиболее общие условия регулирования моментов, касающихся организации и проведения торгов, содержит Гражданский кодекс РФ . В частности, ст. 448 ГК РФ говорит о том, что извещение должно содержать во всяком случае (т.е. «в любом случае», «обязательно») сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене, если иное не предусмотрено законом. Это означает, что в зависимости от сферы применения могут появиться и дополнительные требования к извещению.
Например, по Федеральному закону № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (ст.83) составляется, утверждается и размещается извещение, готовится документация о проведении запроса предложений и проект контракта, принимаются заявки на участие. Извещение и документация о проведении запроса предложений должны содержать требования к участникам конкурса и товару, перечень документов, которые должны быть включены в заявку, сроки каждого этапа конкурса, порядок подачи документов для участия (место, время и форма: бумажная или электронная), необходимость оплаты доступа к документации о проведении запроса предложений, и т.д.
Аналогичным образом подходит законодатель к данной проблеме и в п.5,9,10 ст.4 Федерального закона № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", указывая перечень необходимой информации, которая должна указываться в извещении и документации для проведения запроса предложений.
Таким образом, если открытый запрос предложений содержит хотя бы тот минимум условий, который указан в ст.448 ГК РФ , не говоря уже о расширенном перечне (как по ФЗ № 44 или ФЗ № 223), то его уже можно будет отнести к торгам.
С уважением, Владимир Горелов.