Вопрос #53385
Штраф в период самоизоляции

Здравствуйте!

Вы имеете право на оьжалование постановлений о привлечении Вас к административной ответственности согласно ст. 30.1.-30.3 КоАПРФ

В соответствии со ст. 30.1 КоАПРФ

1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в  статьях 25.1  -  25.5.1  настоящего Кодекса:

(в ред. Федерального  закона  от 02.11.2013 N 294-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1) вынесенное судьей - в вышестоящий суд;

2) вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа;

(в ред. Федеральных законов от 02.10.2007  N 225-ФЗ , от 18.07.2011  N 225-ФЗ )

(см. текст в предыдущей редакции)

3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;

3.1) вынесенное должностным лицом, указанным в  части 2 статьи 23.79 ,  части 2 статьи 23.79.1  или  части 2 статьи 23.79.2  настоящего Кодекса, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, в уполномоченный соответствующим нормативным правовым актом Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или соглашением о передаче осуществления части полномочий федеральный орган исполнительной власти либо в районный суд по месту рассмотрения дела;

(п. 3.1 введен Федеральным  законом  от 13.07.2015 N 233-ФЗ)

4) вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, - в районный суд по месту рассмотрения дела.

1.1. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со  статьей 28.3  настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

(часть 1.1 введена Федеральным  законом  от 23.07.2010 N 171-ФЗ, в ред. Федерального  закона  от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. В случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.

По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

3. Постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным  законодательством .

Статья 30.3. КоАПРФ предусматривает

1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

2. В случае пропуска срока, предусмотренного  частью 1  настоящей статьи, указанный срок по  ходатайству  лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

3. Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных  статьями 5.1  -  5.25 ,  5.45  -  5.52 ,  5.56 ,  5.58 ,  5.69  настоящего Кодекса, могут быть поданы в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений.

Что касается самого штрафа, как вида наказания, то согласно части 1 статьи 32.2 КоАПРФ

1. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу , за исключением случаев, предусмотренных  частями 1.1 ,  1.3  и  1.4  настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных  статьей 31.5  настоящего Кодекса.

То есть с момента вступления постановления в законную силу, если Вы эти постановления не обжалуете, Вам все равно придется оплатить штраф в течение 60 дней, поэтому для Вас сейчасединственный выход-подавать жалобу согласно ст. 30.1 - 30.3 КоАПРФ

Что касается состава административного правонарушения, то

КоАП РФ Статья 20.6.1. введена Федеральным  законом  от 01.04.2020 N 99-ФЗ в связи со сложившейся ситуацией по коронавирусу.

1. Невыполнение  правил  поведения при введении режима повышенной готовности на  территории , на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных  частью 2 статьи 6.3  настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Для того, чтобы составить мотивированную жалобу, необходимо прежде всего ознакомиться с составленными протоколами и постановлениями о привлечении к административной ответственности, и уже с учетом их содержания, составлять и подавать жалобу (жалобы) в соответствии с коапрф. Соответственно, обжалование приостанавливает вступление постановлений в законную силу, а значит, и приостанавливает решение с вопросом об оплате штрафа до момента рассмотрения жалобы.

Муслим, Вас хотят наказать в административном порядке за то, что Вы не приостановили свою деятельность, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников и иных граждан, находящихся на их территориях. Это подпункт д пункта 6 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации". Но везде в правовых актах речь идёт о режиме чрезвычайной ситуации! Вот выдержки из актуальной редакции Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" . При введении режима чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций, а также от других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, устанавливается один из следующих уровней реагирования:

а) объектовый уровень реагирования - решением руководителя организации при возникновении чрезвычайной ситуации локального характера и ее ликвидации силами и средствами организации;

б) местный уровень реагирования:

решением главы местной администрации городского поселения при возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций и органов местного самоуправления городского поселения;

решением главы местной администрации муниципального района при возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций и органов местного самоуправления муниципального района;

решением главы местной администрации городского округа при возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций и органов местного самоуправления городского округа;

решением должностного лица, определяемого законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения, при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации муниципального характера на внутригородской территории города федерального значения;

в) региональный уровень реагирования - решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) при возникновении чрезвычайной ситуации регионального или межмуниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций, органов местного самоуправления городского поселения, муниципального района, городского округа и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации;

г) федеральный уровень реагирования - решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (решением Правительства Российской Федерации в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 2 настоящей статьи) при возникновении чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций и (или) сил и средств органов исполнительной власти двух и более субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.

Вы в своей местной администрации получите копию соответствующего постановления о том, какое решение было принято в дополнение к Федеральным законам местными властями. В таком документе и будет установлен разрешительный порядок торговли продовольственными товарами. Как правило, все предприятия и предприниматели вносятся органом местной власти в соответствующий перечень. Вам наверное никто только не пояснил, что надо было в начале апреля через интернет направить уведомление на сайт местной администрации? Скорее всего, так и было. Роспотребнадзор только выявляет нарушения, пропусками это ведомство не занимается. Просите судью принять во внимание осуществление Вами исключительно торговли продуктами питания. Возьмите в суд несколько надёжных свидетелей. Есть шанс на установление минимального административного штрафа, например, вместо 60 000 будет 30 000 руб. Плюс есть ещё возможность - с учётом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трёх месяцев. Так что не теряйтесь на заседании суда, смело просите учесть смягчающие ответственность обстоятельства!

Вам в любом случае необходимо обжаловать постановлния о наложении административных штрафов в апелляционном порядке. У вас имеются хорошие шансы доказать, что штраф наложен неправомерно.