Вопрос #51930
Не делаю паспорт

Добрый день. Молодого человека  привлекут к административной ответственности по  ст. 19.15 КоАП РФ за проживание по  недействительному  документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), в  размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей т.к. правонарушение совершенно в  Санкт-Петербурге. Однако изготовить паспорт обязаны в течении 10 дней при подаче документов в отделение по месту регистрации и в течении 2 месяцов если документы поданы по месту пребывания или временной регистрации.

Статья 2.9. При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснил Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 18 постановления Пленума от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Согласно абзацу 2 пункта 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.

Вопрос не в том, надо ли платить штраф. А втом - правомерен ли отказ в выдаче паспорта до уплаты штрафа.

Отказ в выдаче паспорта до оплаты штрафа явно незаконен. У Вас два выхода. Либо жалоба вышестоящему руководству отдела не незаконное бездействие, либо сразу в суд. Такие жалобы как правило рассматриваются в пользу заявителя. 

Елена, только, чтобы подать жалобу требуйте письменный отказ, о чем подайте письменное заявление в двух экземплярах с отметкой о вручении (Копия с отметкой остается у Вас)