Вопрос #34389
Какое расстояние должно быть от пивного магазина до садика?

Добрый день. Обратитесь с заявлением в прокуратуру, они проверят на соответствие нормативно-правовых актов нахождение данного пивного магазина вблизи с детским садом. В общем расстояние измеряется от границы территории садика до непосредственно пивного магазина. В каждом субъекте РФ могут приниматься свои норматиные акты относительно данного вопроса. 

В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ органы местного самоуправления в пределах своей компетенции осуществляют контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ установлены особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, в том числе о недопущении розничной продажи алкогольной продукции в некоторых организациях и объектах, а также на прилегающих к ним территориях.

Согласно п. 2 ст. 16 вышеназванного Федерального закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции: в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях.

Пунктом 4 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ установлено, что к прилегающим территориям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, относятся земельные участки, которые непосредственно прилегают к зданиям, строениям, сооружениям и границы которых определяются решениями органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ Правительство РФ Постановлением от 27 декабря 2012 года № 1425 утвердило вышеназванные Правила определения органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

В соответствии с п. 2 Правил № 1425 розничная продажа алкогольной продукции не допускается на территориях, прилегающих: к детским, образовательным, медицинским организациям и объектам спорта; к оптовым и розничным рынкам, вокзалам, аэропортам и иным местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, определенным органами государственной власти субъектов Российской Федерации; к объектам военного назначения.

В силу п. 4 Правил № 1425 территория, прилегающая к организациям и объектам, указанным в пункте 2 настоящих Правил (прилегающая территория), включает обособленную территорию (при наличии таковой), а также территорию, определяемую с учетом конкретных особенностей местности и застройки, примыкающую к границам обособленной территории либо непосредственно к зданию (строению, сооружению), в котором расположены организации и (или) объекты, указанные в пункте 2 настоящих Правил (дополнительная территория).

Согласно пп. "б" п. 3 Правил № 1425 "обособленная территория" - это территория, границы которой обозначены ограждением (объектами искусственного происхождения), прилегающая к зданию (строению, сооружению), в котором расположены организации и (или) объекты, указанные в п. 2 настоящих Правил.

При этом ни Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», ни Правила № 1425, не содержат методики и способа расчета расстояний от организаций и (или) объектов, указанных в п. 2 Правил № 1425, до границ прилегающих территорий определяемых органом местного самоуправления.

Таким образом федеральный законодатель именно органам местного самоуправления предоставил возможность самостоятельно определять способы расчета расстояний от объектов, указанных в п. 2 Правил N 1425 до границ прилегающих территорий, не ограничивая их в выборе способов расчета (п. 7 Правил № 1425).