Севск

У меня сложилась такая ситуация.Живу в частном доме,воды в доме нет. На улице есть колонка, она общественная( находится не во дворе). Работники ЖКХ обманным путём заключили с моей мамой договор, якобы у нас есть водопровод. Теперь платим за воду, которой в доме нет.Скажите,правомерны ли действия ЖКХ?Если нет-куда обращаться?Спасибо!