Вопрос #36690
отказ в разрешении на строительство в СЗЗ аэропорта

Здравствуйте!

В первую очередь, если вести о разрешении на строительство, то следует учитывать, что исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство предусмотрен статьей 51 ГрК РФ.Отсутствие территориального планирования на кадастровой карте нанесённых границ при аэродромной территории не освобождает от обязанности получения согласования собственника аэродрома на строительство в пределах 30 километров от контрольной точки аэродрома.Однако, статья 51 ГрКРФ не предусматривает для отказа основания в выдаче разрешения на строительство указанное Вами обстоятельство.

В соответсветствии с часть 10 статьи 51 ГрК РФ 10. Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в  части 7  настоящей статьи документов. Документы, предусмотренные  частью 7  настоящей статьи, могут быть направлены в электронной форме. Правительством Российской Федерации или высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (применительно к случаям выдачи разрешения на строительство органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления) могут быть установлены  случаи , в которых направление указанных в  части 7  настоящей статьи документов осуществляется исключительно в электронной форме. Порядок направления документов, указанных в  части 7  настоящей статьи, в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации в электронной форме устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, считаю, что требование от вас повторного согласования выдачи разрешения на строительства противоречит градостроительному законодательству.Данный отказ может быть обжалован вами в судебном порядке.

При обжаловании данного отказа следует исходить прежде всего:

1.Категория земель и вид разрешенного использования (ИЖС) земельного участка предусматривают выдачу разрешения на строитеьство;

2. Право на участок зарегистрировано в установленном порядке.

3.Согласно сведениям ГКН указано следуещее органичение- нахождение в санитарной зоне аэропорта.

4.Согласование с аэропортом получено в установленном законом порядке.

5.Для получения разрешения на строительство представлены все документы, которые требует ст. 51 ГрКРФ.Повторное проведение согласование не требуется.

Здравствуйте, Елена Игоревна! К сожалению, в ваших документах нет копии отказа для составления полного ответа на ваш вопрос. Однако, исходя из анализа представленного пакета документов, Вы имеете на руках легитимные документы, прошедшие установленное законом согласование, позволяющие Вам осуществлять строительство жилого дома (согласование действует в течение 5 лет с 09.04.2018г.). Если ваш супруг обращался в администрацию в устном режиме, рекомендую обратиться в письменном варианте. В случае получения мотивированного отказа - обжаловать его в судебном порядке.

Здравствуйте. Поскольку приаэродромная территория является зоной с особыми условиями использования территорий, то согласно ч.3 ст.1 ФЗ № 135-ФЗ на ней могут выделяться подзоны, в которых устанавливаются ограничения использования объектов недвижимости и осуществления деятельности. В частности должна быть седьмая подзона, в которой ввиду превышения уровня шумового, электромагнитного воздействий, концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе запрещается размещать объекты, виды которых в зависимости от их функционального назначения определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти при установлении соответствующей приаэродромной территории с учетом требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Конкретно для вас это индивидуальное жилищное строительство, разрешение на которое вам на дают из-за близости аэропорта. Согласование с аэропортом вы получили. Но оно говорит о том, что ваш будущий объект не мешает работе аэропорта, о чём записано в последнем абзаце, и никак не отражает возможность отрицательного воздействия его на ваше спокойствие и здоровье. А для разрешения на строительство необходимо, чтобы было заключение Роспотребнадзора. В Росавиации вам ответили, что эта форма согласования единственная и другой быть не может. Всё верно. Аэропорт не обязан исследовать как влияет его работа на здоровье человека. Это забота Роспотребнадзора. К сожалению вам придётся ждать утверждения проекта подзон аэропорта. Отказ в суде обжаловать бессмысленно. Аэропорт это гудящий и гремящий объект, поэтому не на любом расстоянии от него дадут разрешение на строительство.

Добрый день. Когда утвердят проект подзон аэропорта, нам надо будет обратиться в Роспотребнадзор за сан.-эпид.заключением и снова запрашивать согласование у Росавиации?

А зачем, она вам ничего нового не напишет. Она сказала вам, что форма согласования единственная и другой быть не может. Вам ответили в согласовании, что ваш объект аэропорту не мешает.

То есть получается, когда утвердят подзоны, администрация будет знать к какой зоне мы относимся и можно или нет давать нам разрешение и нам надо будет просто в очередной раз подать уведомление о начале строительства?

Конечно, именно так и произойдёт. Видите, даже в седьмой подзоне разрешение под вопросом. Как Роспотребнадзор сделает заключение о безопасности. 

Напишите мне в личные сообщения.

При наличии согласования с росавиацией, отказ администрации в согласовании размещения объекта ИЖС можно оспорить. Согласно части 3 статьи 4 Закона № 135-ФЗ до установления приаэродромных территорий в порядке, предусмотренном Воздушным кодексом РФ, архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, размещение радиотехнических и иных объектов, которые могут угрожать безопасности полетов воздушных судов, оказывать негативное воздействие на здоровье человека и окружающую среду, создавать помехи в работе радиотехнического оборудования, установленного на аэродроме, объектов радиолокации и радионавигации, предназначенных для обеспечения полетов воздушных судов, в границах указанных в части 1 настоящей статьи приаэродромных территорий или указанных в части 2 настоящей статьи полос воздушных подходов на аэродромах, санитарно-защитных зон аэродромов должны осуществляться при условии согласования размещения этих объектов в срок не более чем тридцать дней: 1) с организацией, осуществляющей эксплуатацию аэродрома экспериментальной авиации, - для аэродрома экспериментальной авиации; 2) с организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится аэродром государственной авиации, - для аэродрома государственной авиации; 3) с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации), - для аэродрома гражданской авиации. В случае непредставления согласования размещения этих объектов или непредставления отказа в согласовании их размещения в установленный срок размещение объекта считается согласованным.

Федеральный закон от 01.07.2017 № 135-ФЗ
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны