Статья 12. Органы государственной охраны
1. К органам государственной охраны относится федеральный орган исполнительной власти в области государственной охраны, а также подразделения федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, осуществляющие отдельные полномочия указанного органа (далее - подразделения), и военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны. Подразделения могут являться юридическими лицами. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)
В ведении федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны могут находиться научные организации, образовательные организации и иные организации. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)
2. Руководство федеральным органом исполнительной власти в области государственной охраны осуществляет Президент Российской Федерации.
3. Создание, реорганизацию и упразднение федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны осуществляет Президент Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством.
4. Положение о федеральном органе исполнительной власти в области государственной охраны утверждает Президент Российской Федерации.
(Статья в редакции Федерального закона от 08.12.2011 г. N 424-ФЗ)
С т а т ь я 13. Основные задачи
органов государственной охраны
(В редакции Федерального закона от 08.12.2011 г. N 424-ФЗ)
Основными задачами органов государственной охраны являются: (В редакции Федерального закона от 08.12.2011 г. N 424-ФЗ)
1) прогнозирование и выявление угрозы безопасности объектов государственной охраны, осуществление комплекса мер по предотвращению этой угрозы; (В редакции Федерального закона от 08.12.2011 г. N 424-ФЗ)
2) обеспечение безопасности объектов государственной охраны; (В редакции Федерального закона от 08.12.2011 г. N 424-ФЗ)
3) обеспечение в пределах своих полномочий организации и функционирования связи для нужд органов государственной власти; (В редакции Федерального закона от 08.12.2011 г. N 424-ФЗ)
4) участие в пределах своих полномочий в борьбе с терроризмом;
5) обеспечение защиты охраняемых объектов; (В редакции Федерального закона от 08.12.2011 г. N 424-ФЗ)
6) выявление, предупреждение и пресечение преступлений и иных правонарушений на охраняемых объектах и на трассах проезда (передвижения) объектов государственной охраны; (В редакции Федерального закона от 08.12.2011 г. N 424-ФЗ)
7) обеспечение организации и функционирования федеральных информационных систем, находящихся во владении или в пользовании органов государственной охраны; (Подпункт дополнен - Федеральный закон от 08.12.2011 г. N 424-ФЗ)
8) участие в пределах своих полномочий в обеспечении информационной безопасности Российской Федерации; (Подпункт дополнен - Федеральный закон от 08.12.2011 г. N 424-ФЗ)
9) обеспечение защиты персональных данных объектов государственной охраны и членов их семей. (Подпункт дополнен - Федеральный закон от 01.07.2017 г. N 148-ФЗ)
С т а т ь я 14. Обязанности органов
государственной охраны
(В редакции Федерального закона от 08.12.2011 г. N 424-ФЗ)
Органы государственной охраны обязаны: (В редакции Федерального закона от 08.12.2011 г. N 424-ФЗ)
1) выявлять, предупреждать и пресекать преступные и иные противоправные посягательства на объекты государственной охраны и охраняемые объекты; (В редакции Федерального закона от 08.12.2011 г. N 424-ФЗ)
2) организовывать и проводить охранные, режимные, технические и иные мероприятия по обеспечению безопасности объектов государственной охраны на охраняемых объектах и на трассах проезда (передвижения) объектов государственной охраны; (В редакции Федерального закона от 08.12.2011 г. N 424-ФЗ)
2-1) организовывать и осуществлять в пределах своих полномочий транспортное обслуживание, бытовое обслуживание и обеспечение, безопасное питание, а также обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия объектов государственной охраны; (Подпункт дополнен - Федеральный закон от 08.12.2011 г. N 424-ФЗ)
2-2) осуществлять на охраняемых объектах инструментально-техническую и лабораторную диагностику, эвакуацию и уничтожение материальных объектов (предметов), вызывающих подозрение в принадлежности к взрывчатым веществам и диверсионно-террористическим средствам (включая биологические) или устройствам для несанкционированного доступа к информации; (Подпункт дополнен - Федеральный закон от 08.12.2011 г. N 424-ФЗ)
3) поддерживать общественный порядок, необходимый для обеспечения безопасности объектов государственной охраны на охраняемых объектах и на трассах проезда (передвижения) объектов государственной охраны, принимать меры по устранению обстоятельств, препятствующих осуществлению государственной охраны; (В редакции Федерального закона от 08.12.2011 г. N 424-ФЗ)
4) обеспечивать в необходимых случаях сопровождение транспортных средств, в которых следуют объекты государственной охраны; (В редакции Федерального закона от 08.12.2011 г. N 424-ФЗ)
5) организовывать и проводить в пределах своих полномочий мероприятия по развитию и совершенствованию связи для нужд органов государственной власти, обеспечению ее надежности, информационной безопасности и оперативности при предоставлении Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, иным государственным органам, а при необходимости органам местного самоуправления и организациям. Порядок обеспечения связью для нужд органов государственной власти устанавливается нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 08.12.2011 г. N 424-ФЗ)
5-1) осуществлять в порядке, установленном нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, разработку, создание, эксплуатацию и развитие федеральных информационных систем для информационно-технологического и информационно-аналитического обеспечения деятельности Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иных государственных органов, обеспечивать надежное функционирование этих систем и их информационную безопасность, в том числе в военное время и при чрезвычайных ситуациях, участвовать в формировании государственных информационных ресурсов, организации их резервирования и осуществлении государственной политики в области правовой информатизации Российской Федерации; (Подпункт дополнен - Федеральный закон от 08.12.2011 г. N 424-ФЗ)
6) организовывать и выполнять шифровальные работы; (В редакции Федерального закона от 08.12.2011 г. N 424-ФЗ)
7) организовывать и осуществлять на охраняемых объектах и на трассах проезда (передвижения) объектов государственной охраны оперативно-технический, радиотехнический, химический, радиационный, экологический, противоэпидемический, санитарно-гигиенический контроль, а также контроль за обеспечением пожарной безопасности и государственный ветеринарный надзор; (В редакции Федерального закона от 08.12.2011 г. N 424-ФЗ)
7-1) осуществлять на охраняемых объектах, находящихся в оперативном управлении органов государственной охраны, ветеринарное обслуживание животных; (Подпункт дополнен - Федеральный закон от 08.12.2011 г. N 424-ФЗ)
7-2) осуществлять в пределах своих полномочий контроль за соблюдением требований нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок использования для нужд органов государственной власти сетей связи специального назначения, и за соблюдением порядка использования радиочастотного спектра; (Подпункт дополнен - Федеральный закон от 08.12.2011 г. N 424-ФЗ)
8) осуществлять информационно-аналитическое обеспечение своей деятельности;
9) обеспечивать собственную безопасность;
10) осуществлять во взаимодействии с органами федеральной службы безопасности меры по противодействию утечке информации по техническим каналам; (В редакции Федерального закона от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ)
11) обеспечивать и (или) осуществлять профессиональное обучение, профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)
12) осуществлять служебно-хозяйственную деятельность;
13) осуществлять внешние сношения со специальными службами, с правоохранительными органами и организациями иностранных государств.
С т а т ь я 15. Права органов государственной
охраны
(В редакции Федерального закона от 08.12.2011 г. N 424-ФЗ)
Органы государственной охраны в целях осуществления государственной охраны имеют право: (В редакции Федерального закона от 08.12.2011 г. N 424-ФЗ)
1) привлекать силы и средства обеспечения безопасности, необходимые для участия в подготовке и проведении охранных мероприятий или защите охраняемых объектов; (В редакции Федерального закона от 08.12.2011 г. N 424-ФЗ)
2) осуществлять оперативно-розыскную деятельность в соответствии с федеральным законодательством об оперативно-розыскной деятельности;
3) осуществлять проверку документов, удостоверяющих личность, а также документов на транспортные средства и перевозимые грузы; производить при проходе (проезде) лиц на охраняемые объекты и при их выходе (выезде) с охраняемых объектов личный досмотр (осмотр), досмотр (осмотр) находящихся при них вещей, досмотр (осмотр) транспортных средств и перевозимых грузов, в том числе с применением технических средств и служебных животных; (В редакции Федерального закона от 08.12.2011 г. N 424-ФЗ)
3-1) определять перечень вещей (грузов), запрещенных к проносу и провозу на охраняемые объекты; (Подпункт дополнен - Федеральный закон от 01.07.2017 г. N 148-ФЗ)
4) производить документирование, фотографирование, звукозапись, кино- и видеосъемку фактов и событий;
5) задерживать и доставлять в служебное помещение органа внутренних дел (полиции), помещение муниципального органа или в иное служебное помещение лиц, подозреваемых в совершении преступлений или иных правонарушений на охраняемых объектах и на трассах проезда (передвижения) объектов государственной охраны, совершающих или совершивших такие преступления или правонарушения; (В редакции Федерального закона от 08.12.2011 г. N 424-ФЗ)
5-1) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к подведомственности федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны; (Подпункт дополнен - Федеральный закон от 08.12.2011 г. N 424-ФЗ)
5-2) осуществлять проверку подготовки уполномоченными транспортными организациями предоставляемых объектам государственной охраны специально оборудованных транспортных средств, в том числе проверку соблюдения порядка и правил их эксплуатации; (Подпункт дополнен - Федеральный закон от 08.12.2011 г. N 424-ФЗ)
6) вносить в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, порождающих угрозу безопасности объектов государственной охраны и охраняемых объектов.
Порядок внесения таких представлений и полномочия должностных лиц органов государственной охраны по их внесению устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны.
Меры по устранению причин и условий, порождающих угрозу безопасности объектов государственной охраны и охраняемых объектов, принимаются незамедлительно.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения в течение одного месяца со дня получения представления информируют органы государственной охраны об устранении причин и условий, порождающих угрозу безопасности объектов государственной охраны и охраняемых объектов;
(Подпункт в редакции Федерального закона от 01.07.2017 г. N 148-ФЗ)
7) использовать в служебных целях средства связи, включая и специальные, принадлежащие организациям, а в неотложных случаях и гражданам; (В редакции Федерального закона от 08.12.2011 г. N 424-ФЗ)
7-1) получать в организациях беспрепятственный доступ для производства работ, обеспечивающих функционирование и безопасность линий и средств связи, оборудования федеральных информационных систем, находящихся во владении или в пользовании органов государственной охраны, и необходимую техническую документацию; (Подпункт дополнен - Федеральный закон от 08.12.2011 г. N 424-ФЗ)
7-2) налагать в установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке ограничения на использование радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств любого назначения, если они создают радиопомехи связи для нужд органов государственной власти; (Подпункт дополнен - Федеральный закон от 08.12.2011 г. N 424-ФЗ)
8) использовать в служебных целях транспортные средства. принадлежащие организациям, за исключением транспортных средств дипломатических, консульских и иных представительств иностранных государств и международных организаций, а в неотложных случаях и гражданам, для предотвращения преступлений, для преследования и задержания лица, совершившего преступление или подозреваемого в его совершении, для доставления лица, нуждающегося в срочной медицинской помощи, в лечебное учреждение, а также для проезда к месту происшествия с возможным отстранением водителей от управления этими средствами. (В редакции Федерального закона от 08.12.2011 г. N 424-ФЗ)
Органы государственной охраны по требованию владельцев транспортных средств возмещают причиненный им реальный ущерб в порядке, установленном федеральным законодательством; (В редакции Федерального закона от 08.12.2011 г. N 424-ФЗ)
8-1) использовать на безвозмездной основе аэропорты, аэродромы, вертодромы, посадочные площадки, морские, речные порты независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также получать на безвозмездной основе обеспечение полетов и судовождения; (Подпункт дополнен - Федеральный закон от 01.07.2017 г. N 148-ФЗ)
9) беспрепятственно входить в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения и на принадлежащие им земельные участки, на территории и в помещения организаций при пресечении преступлений, создающих угрозу безопасности объектов государственной охраны, а также при преследовании лиц, подозреваемых в совершении таких преступлений, если промедление может создать реальную угрозу безопасности объектов государственной охраны. (В редакции Федерального закона от 08.12.2011 г. N 424-ФЗ)
О всех случаях вхождения в жилые и иные помещения против воли проживающих в них граждан органы государственной охраны уведомляют прокурора в течение 24 часов; (В редакции Федерального закона от 08.12.2011 г. N 424-ФЗ)
10) принимать при необходимости меры по временному ограничению или запрещению движения транспортных средств и пешеходов на трассах проезда (передвижения) объектов государственной охраны, на улицах и дорогах, по недопущению транспортных средств и граждан на отдельные участки местности и объекты, а также по отбуксировке транспортных средств; (В редакции Федерального закона от 01.07.2017 г. N 148-ФЗ)
10-1) обеспечивать соблюдение особых условий использования зон охраняемых объектов.
Определение границ зон охраняемых объектов и согласование с федеральным органом исполнительной власти в области государственной охраны градостроительных регламентов для таких зон осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(Подпункт дополнен - Федеральный закон от 08.12.2011 г. N 424-ФЗ)
10-2) приостанавливать производство работ, осуществление хозяйственной и иной деятельности на охраняемых объектах, в зонах охраняемых объектов, а также на трассах проезда (передвижения) объектов государственной охраны и прилегающих к ним территориях (акваториях) до устранения причин и условий, порождающих угрозу безопасности объектов государственной охраны или охраняемых объектов либо препятствующих защите охраняемых объектов или поддержанию необходимых условий для их функционирования; (Подпункт дополнен - Федеральный закон от 08.12.2011 г. N 424-ФЗ)
10-3) обеспечивать охрану находящихся на стоянке воздушных судов и иных транспортных средств, используемых в целях транспортного обслуживания и (или) обеспечения безопасности объектов государственной охраны; (Подпункт дополнен - Федеральный закон от 01.07.2017 г. N 148-ФЗ)
11) получать безвозмездно необходимую информацию от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, а также от общественных объединений; (В редакции федеральных законов от 08.12.2011 г. N 424-ФЗ; от 01.07.2017 г. N 148-ФЗ)
12) разрешать сотрудникам органов государственной охраны хранение и ношение оружия и специальных средств; (В редакции федеральных законов от 08.12.2011 г. N 424-ФЗ; от 01.07.2017 г. N 148-ФЗ)
12-1) самостоятельно осуществлять отбор (в том числе на конкурсной основе) кандидатов для поступления на военную службу по контракту в органы государственной охраны; (Подпункт дополнен - Федеральный закон от 08.12.2011 г. N 424-ФЗ)
13) использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие личность сотрудников органов государственной охраны, ведомственную принадлежность их подразделений, помещений и транспортных средств, и обрабатывать сведения о сотрудниках органов государственной охраны, содержащиеся в государственных информационных системах и (или) базах данных государственных органов и государственных внебюджетных фондов; (В редакции федеральных законов от 08.12.2011 г. N 424-ФЗ; от 07.03.2018 г. N 56-ФЗ)
14) принимать в пределах своих полномочий предусмотренные федеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации меры государственной защиты жизни, здоровья и имущества сотрудников органов государственной охраны, их близких родственников, а в исключительных случаях также иных лиц, на жизнь, здоровье и имущество которых совершается посягательство с целью воспрепятствовать законной деятельности сотрудников органов государственной охраны либо принудить их к изменению ее характера, а равно из мести за указанную деятельность; (В редакции Федерального закона от 08.12.2011 г. N 424-ФЗ)
14-1) принимать меры по защите персональных данных объектов государственной охраны и членов их семей. Обработка персональных данных объектов государственной охраны и членов их семей осуществляется с их согласия и (или) с согласия органов государственной охраны, за исключением персональных данных, подлежащих опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с федеральными законами; (Подпункт дополнен - Федеральный закон от 01.07.2017 г. N 148-ФЗ)
15) организовывать и (или) осуществлять на возмездной или безвозмездной основе подготовку кадров для специальных служб иностранных государств, если это не противоречит принципам осуществления государственной охраны; (В редакции федеральных законов от 08.12.2011 г. N 424-ФЗ; от 01.07.2017 г. N 148-ФЗ)
16) обмениваться со специальными службами, с правоохранительными органами и организациями иностранных государств в пределах своих полномочий оперативной информацией, специальными техническими и иными средствами, а также договариваться об условиях и о порядке обеспечения личной безопасности объектов государственной охраны при их выезде за пределы территории Российской Федерации.
С т а т ь я 16. Взаимодействие органов
государственной охраны с организациями
Российской Федерации и организациями
иностранных государств
(В редакции Федерального закона от 08.12.2011 г. N 424-ФЗ)
1. Органы государственной охраны обеспечивают безопасность объектов государственной охраны, защиту охраняемых объектов, функционирование связи для нужд органов государственной власти и федеральных информационных систем, находящихся во владении или в пользовании органов государственной охраны, во взаимодействии с государственными органами, органами местного самоуправления и организациями. (В редакции Федерального закона от 08.12.2011 г. N 424-ФЗ)
Порядок взаимодействия государственных органов, входящих в состав государственных органов обеспечения безопасности и участвующих в пределах своих полномочий в осуществлении государственной охраны, устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также соглашениями между указанными органами.
2. В целях решения задач государственной охраны военнослужащие органов государственной охраны могут быть прикомандированы к государственным органам и организациям в порядке, установленном Президентом Российской Федерации, с оставлением их на военной службе. (В редакции Федерального закона от 01.07.2017 г. N 148-ФЗ)
3. Органы государственной охраны организуют в пределах своих полномочий взаимодействие государственных органов обеспечения безопасности и координируют их деятельность по осуществлению мер государственной охраны. (В редакции Федерального закона от 08.12.2011 г. N 424-ФЗ)
4. Государственные органы, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения обязаны оказывать содействие органам государственной охраны при решении возложенных на органы государственной охраны задач. (В редакции Федерального закона от 08.12.2011 г. N 424-ФЗ)
5. Взаимодействие органов государственной охраны со специальными службами, с правоохранительными органами и организациями иностранных государств устанавливается на основе международных договоров Российской Федерации и взаимной договоренности. (В редакции Федерального закона от 08.12.2011 г. N 424-ФЗ)
С т а т ь я 17. Защита сведений об
органах государственной охраны
(В редакции Федерального закона от 08.12.2011 г. N 424-ФЗ)
1. Документы и материалы, содержащие сведения о кадровом составе органов государственной охраны, о лицах, оказывающих или оказывавших им содействие на конфиденциальной основе, а также об организации, о тактике, методах и средствах осуществления деятельности федеральных органов государственной охраны, подлежат хранению в архиве федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны. (В редакции Федерального закона от 08.12.2011 г. N 424-ФЗ)
Материалы архива федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, представляющие историческую и научную ценность, рассекреченные в соответствии с федеральным законодательством, передаются на хранение в архивы уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства в порядке, установленном федеральным законодательством. (В редакции Федерального закона от 18.06.2017 г. N 127-ФЗ)
2. Защита государственной тайны в органах государственной охраны обеспечивается в соответствии с федеральным законодательством о государственной тайне. (В редакции Федерального закона от 08.12.2011 г. N 424-ФЗ)
открыть раздел в документе найти материалы