Статья 4.5. Давность привлечения к административной ответственности (КоАП РФ)

1. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле, о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, о геодезии и картографии, о наименованиях географических объектов, патентного, антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса), об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров, об использовании атомной энергии, о налогах и сборах, о защите прав потребителей, законодательства Российской Федерации в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, о потребительском кредите (займе), о кредитных историях, о государственном регулировании цен (тарифов), о естественных монополиях, об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, о рекламе, об электроэнергетике, о теплоснабжении, в сфере водоснабжения и водоотведения, о газоснабжении, о лотереях, законодательства о физической культуре и спорте (в части, касающейся нарушения требований к положениям (регламентам) об официальных спортивных соревнованиях), о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр (в части, касающейся нарушения требований к организаторам азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах при заключении пари на официальные спортивные соревнования и проведении иных азартных игр), о выборах и референдумах, об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, об организации и о проведении азартных игр, о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о рынке ценных бумаг, страхового законодательства, законодательства о клиринговой деятельности, об организованных торгах, об инвестиционных фондах, о негосударственных пенсионных фондах, законодательства Российской Федерации о кредитной кооперации, о сельскохозяйственной кооперации, о микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях, о ломбардах, законодательства о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, законодательства Российской Федерации о национальной платежной системе, об открытии счетов, покрытых (депонированных) аккредитивов, о заключении договоров банковского счета и договоров банковского вклада (депозита) (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 15.39 настоящего Кодекса), а также за нарушение трудового законодательства, иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников), процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.32-4 настоящего Кодекса), порядка деятельности некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, законодательства в сфере государственного оборонного заказа (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.32-1, частями 1, 2 и 2-1 статьи 14.55, статьями 14.55-1, 14.55-2, 15.37, 15.40, 15.40-1, 19.4-2, частью 7-1 статьи 19.5, частью 2 статьи 19.7-2 настоящего Кодекса), о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.29 - 7.32, 7.32-5, частью 7 статьи 19.5, статьей 19.7-2 настоящего Кодекса), законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.32-3, частью 7-2 статьи 19.5, статьей 19.7-2-1 настоящего Кодекса), об организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, об основах государственного регулирования торговой деятельности, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о пожарной безопасности, о промышленной безопасности, о безопасности гидротехнических сооружений, о градостроительной деятельности, о техническом регулировании, о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, о применении контрольно-кассовой техники, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, об исполнительном производстве, об иностранных инвестициях на территории Российской Федерации, о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также за административные правонарушения против порядка управления (в части непредставления или несвоевременного представления в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган по их требованию сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа, либо представления в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа, либо непредставления или несвоевременного представления в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представления в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения, а также в части непредоставления или неполного предоставления демонстратором фильма, осуществляющим платный показ фильма в кинозале, информации в единую федеральную автоматизированную информационную систему сведений о показах фильмов в кинозалах либо предоставления заведомо недостоверной информации), в области охраны собственности (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.3, 7.5 настоящего Кодекса) по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, за нарушение таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (далее - Таможенный союз) и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле, за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также за административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.35-1, 6.1-1 настоящего Кодекса, за нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации о политических партиях (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 5.64 - 5.68 настоящего Кодекса), о несостоятельности (банкротстве) по истечении трех лет со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии терроризму (в части административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.27-1 настоящего Кодекса) и законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции - по истечении шести лет со дня совершения административного правонарушения (в ред. Федерального закона от 30 октября 2002 г. N 130-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 44, ст. 4295; Федерального закона от 4 июля 2003 г. N 94-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 27, ст. 2708; Федерального закона от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 46, ст. 4434; Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 118-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 34, ст. 3533; Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 40; Федерального закона от 27 декабря 2005 г. N 193-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 1, ст. 4; Федерального закона от 2 февраля 2006 г. N 19-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 6, ст. 636; Федерального закона от 8 мая 2006 г. N 65-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2066; Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 139-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3438; Федерального закона от 5 ноября 2006 г. N 189-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 45, ст. 4641; Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 262-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 25; Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 19-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 7, ст. 840; Федерального закона от 19 июля 2007 г. N 141-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 30, ст. 3755; Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 210-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4007; Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 280-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6235; Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 281-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6236; Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 309-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 17; Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 9-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст. 777; Федерального закона от 17 июля 2009 г. N 160-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 29, ст. 3597; Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5711; Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 380-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 1, ст. 1; Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 69-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 18, ст. 2145; Федерального закона от 23 июля 2010 г. N 171-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 30, ст. 4002; Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 224-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4193; Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 97-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2714; Федерального закона от 3 июня 2011 г. N 120-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 23, ст. 3260; Федерального закона от 21 июля 2011 г. N 252-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4600; Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 409-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст. 7351; Федерального закона от 8 июня 2012 г. N 65-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 24, ст. 3082; Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 316-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7641; Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 49-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1657; Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 96-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 19, ст. 2323; Федерального закона от 2 июля 2013 г. N 186-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 27, ст. 3478; Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 196-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 30, ст. 4029; Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 249-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 30, ст. 4082; Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 252-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 31, ст. 4191; Федерального закона от 2 ноября 2013 г. N 285-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 44, ст. 5624; Федерального закона от 25 ноября 2013 г. N 311-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 48, ст. 6159; Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 363-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 51, ст. 6683; Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 365-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 51, ст. 6685; Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 375-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 51, ст. 6695; Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 396-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6961; Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6986; Федерального закона от 2 апреля 2014 г. N 69-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 14, ст. 1561; Федерального закона от 5 мая 2014 г. N 112-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 19, ст. 2317; Федерального закона от 5 мая 2014 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 19, ст. 2327; Федерального закона от 5 мая 2014 г. N 130-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 19, ст. 2335; Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 189-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 26, ст. 3395; Федерального закона от 24 ноября 2014 г. N 355-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 48, ст. 6636; Федерального закона от 22 декабря 2014 г. N 434-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 52, ст. 7545; Федерального закона от 8 марта 2015 г. N 46-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 10, ст. 1416; Федерального закона от 30 марта 2015 г. N 67-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 13, ст. 1811; Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 159-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 27, ст. 3950; Федерального закона от 5 октября 2015 г. N 275-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 41, ст. 5629; Федерального закона от 3 ноября 2015 г. N 304-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 45, ст. 6205; Федерального закона от 3 ноября 2015 г. N 307-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 45, ст. 6208; Федерального закона от 29 декабря 2015 г. N 391-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 1, ст. 11; Федерального закона от 30 марта 2016 г. N 77-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 14, ст. 1907; Федерального закона от 5 апреля 2016 г. N 89-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 15, ст. 2051; Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 273-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4206; Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 290-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4223; Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 293-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4226; Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 326-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4259; Федерального закона от 19 декабря 2016 г. N 459-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 52, ст. 7508; Федерального закона от 28 декабря 2016 г. N 510-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 1, ст. 51; Федерального закона от 26 июля 2017 г. N 189-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 31, ст. 4738; Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 267-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 31, ст. 4816; Федерального закона от 20 декабря 2017 г. N 414-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 52, ст. 7937).

2. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

3. За административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

4. В случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня совершения административного правонарушения (при длящемся административном правонарушении - со дня его обнаружения) (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 316-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7641).

5. В случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

5-1. Срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьей 6.18 настоящего Кодекса, в части использования запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода начинает исчисляться со дня получения общероссийской антидопинговой организацией заключения лаборатории, аккредитованной Всемирным антидопинговым агентством, подтверждающего факт использования спортсменом запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода (часть 5-1 введена Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 413-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст. 7355).

6. Срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 14.9, 14.9-1, 14.31, 14.32, 14.33, 14.40 настоящего Кодекса, начинает исчисляться со дня вступления в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения законодательства Российской Федерации (часть 6 введена Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 160-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 29, ст. 3597; в ред. Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 250-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4376; Федерального закона от 5 октября 2015 г. N 275-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 41, ст. 5629).

6-1. Срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьей 14.55-2 настоящего Кодекса, начинает исчисляться со дня вступления в силу решения комиссии федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственному контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа, которым установлен факт нарушения законодательства Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа (часть 6-1 введена Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 264-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4197).

7. Срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, совершенные в Антарктике, начинает исчисляться со дня поступления материалов дела в орган, должностному лицу, которые уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях (часть 7 введена Федеральным законом от 5 июня 2012 г. N 51-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 24, ст. 3068).

открыть раздел в документе найти материалы

Вопросы и ответы по статье 4.5

#67721 23.08.2023 (15:33) платный250 р.

Процедура сделок по недвижимости в России гражданами "недружественных" стран?

Можно ли получить законную обоснованную информацию о процедуре сделок по недвижимости в России гражданами "недружественных" стран? Вычитали в одной статье, что сделки между резидентами недружественных стран потенциально будут оспариваться. У нас и покупатель и продавец кв-ры граждане страны, входящей в список "недружественных". Хотелось бы понять, как теперь будет проходить такая сделка?
#63233 03.02.2022 (08:13)

статья 12.1 штраф за необновление регистрационных данныхх

здравствуйте. у меня такая ситуация. ездил без документов при себе, остановили гаи, и попросили привезти документы. я им привез, но штраф все равно выписали. но это не главное. у меня в СТС прописка неправильная. машина куплена и зарегистрирована в 2019 году, и сменил я прописку через 2 месяц. ездил так два года до этого момента. когда писали постановление то прописка с реальным в СТС не совпала, и выписали еще 12.1 за якобы незаригистрированный должным образом. читая в интернете наткнулся, что есть статься 19.22 обновление регистрационных данных, но там есть срок давности нарушения 2 месяца, мне сказали что эта статься к гибдд не относится. вопрос - правильно ли все сделал инстпектор? и получится ли оспорить штраф? еще он отметил, что в следующий раз выпишет повторное и штраф будет 5тр либо лишение
#59917 07.08.2021 (20:30)

Каков срок привлечения к ответственности, если инспектор вынес постановление?

Если инспектор гибдд вынес постановление, а его коллега - протокол, и я потом это постановление обжалую в суде, то каков будет срок давности привлечения к ответственности? Я не пойму ст 4.5, есть 2 месяца на то, чтобы вынести постановление или на то, чтобы постановление вступило в законную силу?
#59493 09.07.2021 (08:08)

Дело за репост

Добрый день! Прошу вашей подсказки. На меня заведено административное дело по ст. 20.3.1 КоАП за репосты от 2014 года и 2019 года. Районный суд меня оправдал в связи с отсутствием состава нарушения. Однако прокурор подал протест, и областной суд отменил решение районного суда и отправил на дорасследование. Прокурор голословно, без ссылки на закон, утверждает, что рассмотрение дела может продолжаться год с момента обнаружения. Моё ходатайство в суде с просьбой объяснить по какой причине они нарушают сроки рассмотрения указанные в ч.1 ст.4.5 КоАП: «Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП» суд отклонил. Подскажите, пожалуйста, мне надо сделать, чтобы моё дело рассматривалось по ч.1 ст. 4.5 КоАП и было отменено по истечении срока давности?
#57211 18.01.2021 (20:36)

Постановление не было вручено

Составлен протокол в котором я указал несогласие с вменяемым нарушением.Если постановление о штрафе не было вручено ни под роспись, и позже не отправлено почтовым отправлением то может ли оно иметь силу появившись в базе в интернете? Могу ли я его отменить, обжаловать?

Полезная информация и образцы по статье 4.5